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為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全國人大常委會(huì)自2018年起啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的立法相關(guān)程序,至2021年4月29日正式通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,并于2021年6月1日開始施行。
《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》是我國第一部直接以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律,與2018年以來中央一號(hào)文件、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》共同構(gòu)成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入依法實(shí)施的新階段。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是新階段做好三農(nóng)工作的重要抓手。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。農(nóng)民應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興直接推動(dòng)者和參與者、鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果優(yōu)先享有者、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主動(dòng)宣傳者。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐,大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),從而建立起城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)機(jī)制。國家健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障對(duì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、公益性研究的投入,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,能量之源、富民之基。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度基石是集體所有制。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法強(qiáng)調(diào),完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,增強(qiáng)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。這對(duì)我們產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也有很大啟發(fā),我們要根植農(nóng)村,以農(nóng)民為主體,不背離初心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托,發(fā)掘地域特色產(chǎn)品,支持和促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在規(guī)劃過程中,要推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法與最新發(fā)布的鄉(xiāng)村振興責(zé)任制辦法相呼應(yīng),全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)質(zhì),明確各級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的具體化、法制化工作機(jī)質(zhì)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作年度報(bào)告制度,建立有效的常態(tài)化督查檢查制度,抓緊、抓實(shí)鄉(xiāng)村振興的實(shí)績考核,以督察促進(jìn)整改、以監(jiān)督促進(jìn)治理,堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村振興中有法不依,無序推進(jìn)的問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,有法可依、有制可循,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
不能為空
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